Répression à Irun • Prisonniers irunaises dans la prison d'Ondarreta (1937-1947)

Font: Aiala Oronoz Mitxelena

Introduction

Malgré le temps qui passe et l'ouverture relative des politiques en matière de mémoire historique, il est certain qu'à ce jour, nous ne connaissons toujours pas le nombre d'habitants d'Irun qui ont été condamnés pour des délits de rébellion militaire pendant la guerre et, par la suite, pendant la dictature de Franco. La publication, le 1er avril 1939, du dernier communiqué de guerre ne présageait pas la fin de la bataille pour les partisans du camp républicain, bien au contraire au contraire, des centaines de milliers de personnes ont souffert directement ou indirectement de la répression brutale d'un régime qui n'a ni pardonné ni oublié le contre-soulèvement et qui a prolongé une situation d'après-guerre, en publiant des lois, des décrets et des ordonnances dans un cadre législatif adapté aux besoins du régime franquiste. Après l'occupation de l'État par les troupes nationales, vinrent les emprisonnements, les procès sommaires, les fusillades et les condamnations, mais aussi une invasion de la vie publique et privée qui a fini par saturer les prisons espagnoles, où se sont retrouvés, multipliant dans certaines prisons jusqu'à huit fois leur capacité, des prisonniers de guerre, des prisonniers politiques, des prisonniers postérieurs, des prisonniers gouvernementaux et une longue liste d'autres qui n'ont trouvé d'issue que dans un cadre législatif conçu pour faire face à l'effondrement qui s'annonçait.

Dossiers pénitentiaires conservés aux archives historiques provinciales de Guipúzcoa

Au cours des années 2007 et 2008, ont été transférés depuis le centre pénitentiaire de Martutene - Saint-Sébastien, 14 385 dossiers pénitentiaires datant de 1887 à 1973, principalement entre 1936 et 1959, provenant de la prison de Tolosa, de la prison d'Azpeitia, de la prison centrale pour femmes de Saturraran et de la prison provinciale de Saint-Sébastien. Les archives historiques provinciales de Guipúzcoa (Oñati) conservent donc certains des dossiers des prisonniers qui ont été incarcérés pendant la guerre et au début de l'après-guerre à la prison d'Ondarreta, officiellement appelée prison provinciale de Saint-Sébastien. Dans ce fonds, 486 dossiers pénitentiaires ont été identifiés, concernant 464 habitants d'Irun qui ont été incarcérés à la prison provinciale de Saint-Sébastien entre 1937 et 1947. L'absence, dans les archives, d'autres documents relatifs à la prison provinciale de Saint-Sébastien rend impossible la détermination du nombre réel d'habitants d'Irun qui sont passés par cette prison et, bien sûr, la documentation de toute autre réalité qui n'est pas reflétée dans les dossiers eux-mêmes, comme par exemple le nombre d'habitants d'Irun jugés et/ou condamnés par la justice militaire ou les cas d'exécutions, comme celles de Francisca et Faustina Ruiz García le 25 mars 1938 après avoir été incarcérées à la prison provinciale de Saint-Sébastien.

Même si les prisonniers restaient à la prison provinciale de Saint-Sébastien pendant toute la durée du procès, une fois le jugement rendu, les dossiers étaient transférés vers les différentes prisons où les condamnés devaient purger leur peine. Seuls quelques cas isolés font état de ce transfert dans les archives de la prison provinciale de Saint-Sébastien. Les dossiers qui ont été conservés correspondent donc, en règle générale, aux prisonniers qui ont été libérés de la prison de Saint-Sébastien.

Nombre de dossiers à l'AHPG correspondant à des détenus d'Irun

NÉ À IRUN ET RÉSIDANT À IRUN	165	36%
UNE AUTRE NATURE AVEC RÉSIDENCE À IRUN	239	51%
NÉ À IRUN AVEC UNE AUTRE RÉSIDENCE	605	13%
PERSONNES IDENTIFIÉES	464

Les dossiers pénitentiaires fournissent des informations partielles sur le nombre d'habitants d'Irun poursuivis et/ou condamnés pour des délits liés à la rébellion militaire, mais ils permettent néanmoins d'obtenir certaines données sur le poids de la juridiction militaire dans le contexte plus large de la population carcérale d'Irun. Les dossiers identifiés comprennent un total de 510 procédures relatives à différentes juridictions et autorités, sur un total de 464 prisonniers originaires d'Irun, dont 404 avaient leur domicile habituel à Irun au moment où ils ont été arrêtés, détenus ou jugés. Bien que les données relatives aux 60 prisonniers originaires d'Irun mais ayant leur domicile habituel en dehors d'Irun aient également été recueillies, ce travail documente les données relatives aux habitants d'Irun qui avaient leur résidence habituelle à Irun: 371 hommes et 33 femmes. Parmi ces 404 prisonniers originaires d'Irun, 432 incarcérations ont été identifiées, ce qui signifie que 6,5 % des incarcérations correspondent à des prisonniers qui ont été incarcérés au moins deux fois à la suite de différentes procédures.

Répartition du nombre d'entrées par juridiction et par autorité

COMPÉTENCE	REVENUS	POURCENTAGE
JURIDICTION MILITAIRE	256	59,2%
JURIDICTION ORDINAIRE	84	19,5%
ARRESTATIONS PAR LE GOUVERNEMENT	79	18,3%
TRIBUNAL DES INFRACTIONS MONÉTAIRES	6	1,4%
COMITÉ ADMINISTRATIF DES FINANCES	6	1,4%
TRIBUNAL POUR LES VAURIENS ET LES MALFAITEURS	1	0,2%
TOTAL		432

La prison provinciale de Saint-Sébastien

Le règlement des services pénitentiaires⁽¹⁾ destinait les prisons provinciales à l'exécution des peines d'arrestation et à la détention des prévenus et des accusés pendant la procédure préliminaire jusqu'à la tenue du procès oral, à condition qu'ils soient originaires de la province de Guipúzcoa, après quoi ils étaient transférés vers une prison d'exécution des peines. Les condamnés à moins de six mois avant l'extinction totale de leur peine, quelle que soit la peine infligée, purgeaient également leur peine dans la prison provinciale correspondant au tribunal qui les avait condamnés (dans ce cas, le tribunal militaire de Saint-Sébastien). En réalité, la prison provinciale de Saint-Sébastien (PPSS) a accueilli des prisonniers condamnés pour des délits de rébellion militaire en dehors de la circonscription de la sixième région militaire, provenant pour la plupart des prisons provinciales de Jaén et de Madrid.La PPSS a également servi de prison de concentration pour les détenus transférés à Gipuzkoa afin d'y travailler dans les différents détachements pénitentiaires mis en place entre 1942 et 1944. Par ailleurs, afin de désengorger la PPSS, des prisons ont été aménagées à Irun et à Donostia, cette dernière étant appelée « Zapatari », et des prisonniers condamnés ont également été incarcérés dans les prisons de Partido de Tolosa et d'Azpeitia. La PPSS accueillait aussi bien des hommes que des femmes. Sur la couverture du dossier pénitentiaire d'une femme originaire d'Irun, on peut lire la mention "Attention. Elle arrive avec un enfant d'un an et demi".⁽²⁾ -. La prison accueillait des condamnés, des prévenus – tant politiques que de droit commun, qui attendaient le jugement de leur affaire par les tribunaux militaires et ordinaires –, des détenus arrêtés par le parquet, des détenus en transit et bien d'autres encore, dont le nombre reste à quantifier et à analyser. L'une des questions qui soulève le plus d'interrogations est celle des détenus "gouvernementaux", c'est-à-dire les personnes emprisonnées sur ordre et à la disposition du gouverneur civil et libérées également sur ordre de celui-ci. Sans l'intervention d'aucun juge, le gouverneur civil avait le pouvoir d'emprisonner, parfois avec des ordres d'isolement de ses détenus, et de libérer à sa guise. Dans le cas d'Irun, le nombre de détenus "gouvernementaux" atteint presque celui des prisonniers incarcérés pour des délits de droit commun. 67 personnes, 56 hommes et 11 femmes, ont été incarcérées sur ordre du gouverneur civil à 79 reprises. Les dossiers ne fournissent pas beaucoup d'informations sur les raisons pour lesquelles ces habitants d'Irun ont été emprisonnés. À l'exception des 9 cas d'exécution d'une peine de prison subsidiaire (1 jour de prison pour 10 pesetas d'amende) pour avoir été condamnés, à l'origine, au paiement d'amendes pour des délits de circulation clandestine, de contrebande et de fraude; 4 cas d'expulsion de la province; 4 autres cas de transfert vers d'autres prisons et 2 cas d'arrestation, dans les autres cas (75,94 %), seules les mentions "détenu" ou "en détention préventive" sont précisées.

La juridiction militaire

Comme nous l'avons vu précédemment, le règlement des services pénitentiaires prévoyait que les détenus et les prévenus resteraient à la PPSS pendant la durée de la procédure judiciaire jusqu'à la tenue du procès, ainsi que les condamnés à qui il restait moins de six mois à purger avant l'extinction totale de leur peine. Il est donc surprenant que les 50 personnes emprisonnées pour des délits de rébellion militaire soient restées en prison après la tenue du conseil de guerre et le prononcé de la peine à purger.

Répartition du nombre d'entrées par juridiction et par autorité

ADHÉSION À LA RÉBELLION	PEINE DE MORT COMMUTÉE EN PRISON À PERPÉTUITÉ - 30 ANS	1
	PRISON À PERPÉTUITÉ - 30 ANS	7
AIDE À LA RÉBELLION	20 AÑOS	3
	12 ANS ET 1 JOUR	29
	ENTRE 20 ANS ET 12 ANS ET 1 JOUR	4
	MOINS DE 12 ANS ET 1 JOUR	2
	INCONNU	3
INCONNU RÉVOLTE	ACQUITTÉ	1
TOTAL		50

Pourquoi ces détenus sont-ils restés à la PPSS et n'ont-ils pas été transférés vers d'autres prisons pour y purger leur peine ? C'est une question à laquelle les dossiers pénitentiaires ne répondent évidemment pas. Quoi qu'il en soit, que ce soit par "favoritisme" ou par omission administrative, ces habitants d'Irun ont pu purger une partie de leur peine près de leurs familles et de leurs amis, avec l'avantage conséquent de pouvoir compter sur un soutien (argent, nourriture) dont tant de prisonniers n'ont pas pu bénéficier. Nous affirmons que ces prisonniers ont purgé une partie de leur peine car dès avril 1940, un an après la fin de la guerre, les premières mesures ont été prises pour vider les prisons des prisonniers de guerre. La réduction de peine par le travail, système par lequel le prisonnier réduisait (rachettait) sa peine par des jours de travail, était une solution lucrative tant pour l'État que pour les entreprises privées pour lesquelles travaillaient des dizaines de milliers de prisonniers, mais elle ne résolvait pas à elle seule le problème de la surpopulation carcérale dans toutes les prisons de l'État. La solution consistait à adapter la législation pénitentiaire aux besoins du système pénitentiaire dans un discours qui respirait la "générosité" du généralissime tout en soutenant les directives du Nouvel État. L'arrêté du 25 janvier 1940 réglementait et fixait les peines pour les délits liés à la rébellion militaire, "afin d'écarter, dans la mesure du possible, les inégalités qui pourraient se produire et qui se sont effectivement produites dans de nombreux cas, où, pour diverses raisons, il n'y a pas eu d'uniformité dans les critères de jugement et de sanction par des peines égales pour des délits de même gravité".⁽³⁾. Et pas seulement pour ceux qui ont été jugés après la publication de l'ordonnance. La loi couvrait rétrospectivement tous les délits commis entre le 18 juillet 1936 et le 1er avril 1939. Mais même dans cette situation, les cours martiales ont continué à prononcer systématiquement des peines de 30 ans de prison pour le délit d'adhésion à la rébellion et des peines comprises entre 12 et 20 ans pour le délit d'aide à la rébellion, qui n'étaient proposées pour être commuées par celles prévues par la nouvelle loi que dans un "addendum". Les prisonniers de guerre, toujours sous le coup de leur condamnation, ont commencé à sortir de prison à la suite de ces commutations sous forme d'emprisonnement atténué, de liberté conditionnelle et de "liberté conditionnelle provisoire" expressément formulée.

Évolution des recettes par type d'infraction et de procédure

Les conseils de guerre n'ont pas cessé à la fin de la guerre, ni même lorsque la plupart des crimes liés à la soi-disant rébellion militaire avaient déjà été jugés. Le 12 décembre 1943, 17 hommes ont été jugés pour "outrage à la nation espagnole et au sentiment d'unité" par un conseil de guerre à Saint-Sébastien. Parmi eux se trouvaient Julián Echeveste Galarza, Alfonso Echeveste Eizaguirre, Juan José Mirón Choperena et Rafael Muiño Marticorena, tous originaires d'Irun, qui avaient été emprisonnés à la PPSS à la fin du mois de janvier de la même année. Le jugement déclarait que tous, "ayant des antécédents politiques séparatistes, s'étaient réunis le 3 janvier 1943 à l'hôtel Jauregui de Fuenterrabia pour célébrer l'enterrement de vie de garçon du fils du propriétaire de l'établissement, Celestino Jauregui". À la fin du repas, "plusieurs chansons en espagnol et en basque" ont été entonnées, donnant à la réunion "un ton d'exaltation nationaliste basque" lorsque l'hymne séparatiste a été entonné, en signe de protestation "lorsque le propriétaire du local a mis l'hymne national sur un juke-box". Tout cela "a incité certains convives, qui se sont sentis offensés dans leurs sentiments patriotiques, à quitter les lieux". Le jugement indique que « les accusés étaient légèrement ivres au moment des faits et que la réunion s'est déroulée sans publicité dans le local destiné à la salle à manger".⁽⁴⁾ Julián Echeveste Galarza et Alfonso Echeveste Eizaguirre, qui avaient passé près de trois mois à la PPSS, ont été acquittés. Les autres ont été condamnés à un an de prison et deux ans d'inéligibilité, avec suspension de leurs fonctions et de leur droit de vote pendant la durée de leur peine. Dans une autre affaire, Narciso Pujol Urtizbere, originaire d'Irun, ainsi que cinq autres accusés, ont été condamnés par cour martiale, le 19 juin 1944, à six mois d'arrêts majeurs avec suspension de leurs fonctions et de leur droit de vote pendant la durée de leur peine et interdiction d'exercer des fonctions publiques pendant quatre ans, en tant qu'auteurs d'un délit d'"outrages dissimulés à la nation espagnole" pour avoir "provoqué" au début de l'année 1940 "à plusieurs reprises" le requeté Ángel Velasco "avec des chants injurieux dans lesquels ils mêlaient les cris subversifs de Viva Rusia et Viva Azaña".⁽⁵⁾. D'autres faits survenus également dans des contextes quotidiens et totalement éloignés des circonstances de la guerre ont été jugés par un conseil de guerre pour les délits suivants: "Manifestations contre le régime", "Injures contre le chef de l'État" et "Exécution d'actes tendant à offenser les forces armées". D'autres délits communs, tels que le "vol" et la "profanation de cadavre", ont été jugés dans un contexte militaire et, à l'inverse, des affaires engagées devant la juridiction militaire ont finalement été renvoyées devant la juridiction ordinaire, comme ce fut le cas pour les sept personnes accusées de délits contre la sécurité politique de l'État commis en 1945 et 1946.

Prisonniers préventifs

Le 11 janvier 1940, un décret ministériel réglementant les arrestations et les libérations était publié au BOE (Journal officiel espagnol). Son introduction précisait les raisons pour lesquelles cette réglementation était nécessaire: "L'ampleur de la révolution rouge criminelle a plongé la nation espagnole dans des situations que la législation ne pouvait prévoir et qui, en raison de leur caractère circonstanciel, ne peuvent être réglementées de manière définitive".⁽⁶⁾ En effet, les circonstances étaient exceptionnelles. Face au refus d'une amnistie générale, il était nécessaire d'inculper tous les Espagnols susceptibles d'être condamnés par la justice militaire, tout en commençant à prendre des mesures pour vider les prisons face à la situation d'alerte provoquée par l'agglomération de détenus et de prisonniers dans tout l'État. Ainsi, l'ordonnance continuait d'affirmer qu'"il est nécessaire d'édicter des règles qui, tout en évitant l'impunité du coupable, ne causent pas de dommages ni de désagréments supérieurs à ceux qui sont indispensables pour rétablir l'équilibre juridique". La libération des prisonniers en raison de l'absence de ratification de la détention par les autorités qui l'avaient ordonnée dans les trente jours suivant l'arrestation a accéléré la remise en liberté d'un grand nombre d'habitants d'Irun. La situation dans les prisons était dramatique au regard de certaines mesures prévues dans le nouvel arrêté. Ainsi, par exemple, les juges d'instruction (dans le cas d'Irun, le juge militaire spécial des frontières) ne devaient pas confirmer la détention lorsqu'ils estimaient de manière fondée "que la peine qui pouvait être infligée n'était pas supérieure à douze ans et un jour".

Nombre de détentions préventives prononcées par la justice militaire pour différentes résolutions

PROCESOS SUMARIALES	REJET PROVISOIRE	18
	RÉSOLUTION INCONNUE	51
DILIGENCIAS PREVIAS	SANS DÉCLARATION DE RESPONSABILITÉ	31
	RÉSOLUTION INCONNUE	42
PROCESSUS INCONNU	INCONNU	38
TOTAL		180

Les dossiers pénitentiaires conservés aux Archives historiques provinciales de Guipúzcoa ne permettent pas de déterminer les motifs pour lesquels les enquêtes préliminaires et les procédures sommaires ont été engagées à l'encontre de ces 180 habitants d'Irun. L'étude des dossiers du tribunal militaire de Ferrol permettra d'avoir une vision plus large des circonstances dans lesquelles ils ont été arrêtés, des autorités qui ont ordonné leur arrestation et leur incarcération, et de l'autorité sous laquelle ils ont été placés "à disposition". Quoi qu'il en soit, et bien que la différence entre les "procédures préliminaires" et les "procédures sommaires" réside précisément dans la rapidité avec laquelle les faits sont élucidés, les données indiquent que les personnes poursuivies dans les deux types de procédures ont subi indistinctement la même durée de détention et que, dans de nombreux cas, les détenus "préventifs" ont subi des périodes de détention plus longues que certains des habitants d'Irun qui ont purgé leur peine à la prison provinciale de Saint-Sébastien. Le nombre maximal de jours d'emprisonnement identifié dans le cas des détentions préventives à Irun est celui de Manuel Alzaga Aramburu, chauffeur de 37 ans, arrêté et placé en isolement quelques jours après Constantino Ibarbia Manterola, employé d'agence douanière de 39 ans, le 31 janvier 1938. Manuel Alzaga est resté en prison pendant 1 096 jours à la disposition du tribunal militaire n° 7 de Saint-Sébastien, avant que sa libération ne soit décrétée le 31 janvier 1941. Constantino Ibarbia est resté 728 jours en prison avant d'être libéré en régime de détention atténuée le 27 janvier 1940. En général, la moitié des prévenus d'Irun ont été détenus pendant plus de trois mois et 40 % d'entre eux sont restés à la prison de Saint-Sébastien pendant au moins plus de six mois.

Nombre de détenus par durée d'incarcération dans le cadre de procédures judiciaires militaires

(1) Journal officiel de Madrid, n° 325, du 21 novembre 1930.

(2) AHPG, Fonds Martutene, 2850/25.

(3) Décret du 25 janvier 1940 instituant dans chaque province une commission dénommée "Commission d'examen des peines", BOE, n° 26, du 26 janvier 1940, p. 662.

(4) AHPG, Fonds Martutene, 3569/4.

(5) AHPG, Fonds Martutene, 3632/60.

(6) Ordonnance du 9 janvier 1940 réglementant les arrestations et les incarcérations. BOE, n° 11, du 11 janvier 1940, pp. 229.